銅川市政府采購中心

發布日期:2019-04-02

單位名稱 銅川市政府采購中心
宗旨和業務范圍 為市級機關集中采購提供采購管理和服務。辦公車輛的統購、統配、保險·辦公設備用品采購的組織實施·維修管理辦公用房·集中采購資金專戶管理
住所 銅川市新區金謨西路1號
法定代表人 杜國慶
開辦資金 164萬元
經費來源 全額撥款
舉辦單位 銅川市財政局
資產損益情況
年初數(萬元) 年末數(萬元)
164萬元 118萬元
網上名稱 銅川市政府采購中心.公益 從業人數      18人
對《條列》和實施細則有關變更登記規定的執行情況 2018年,能遵守國家有關法律法規和《事業單位登記管理暫行條例》及其《實施細則》的規定,按照宗旨和業務范圍開展相關活動,2月開辦資金變更登記,沒有違法違規等情況。
開展業務活動情況 2018年,采購中心在財政局黨組的正確領導和關心支持下,圓滿完成了全年各項工作任務,現在總結如下:一、取得的主要社會經濟效益截止2018年12月31日,我中心共接到采購批辦單171批次,完成采購項目165批次。預算資金為12325.911萬元(其中退單預算資金為2899.8735萬元),6批次正在進行中;共開展公開招標10次,競爭性談判31次,詢價采購67次,單一來源13次,競爭性磋商12次,退單32次;共完成采購預算資金為8714.4448萬元,實際采購資金發生額為8133.4377萬元,共節約資金約581.0071萬元。二、業務開展情況(一)加強業務知識學習,勇于探索,不斷提高工作質量和水平。采購中心領導班子帶領干部職工始終堅持理論聯系實際的學習和工作方法,工作中把抓政治理論學習與搞好政府采購業務工作結合起來,用正確的理論和思想指導政府采購工作實踐;組織采購中心干部職工積極參加“京東杯全國政府采購知識競賽”,促進大家形成學法、知法、用法的良好氛圍;要求大家認真學習貫徹財政部印發的《政府采購代理機構管理暫行辦法》、《政府采購質疑和投訴辦法》、《政務信息系統政府采購管理暫行辦法》、《政府采購負面清單》等規范性文件。進一步增強了政策貫徹執行力,提升了政府采購工作質量水平。為了提高人員素質,我們積極規劃、認真籌備,于11月份舉辦了《陜西省政府采購網絡信息系統操作培訓》。此次培訓涵蓋政府采購線上辦理程序,線上的中心內部運行、業務流轉,常見問題解決等相關內容。通過培訓,進一步增強了采購干部對政府采購信息系統操作重要性的認識,明確了政府采購信息系統的工作流程及操作程序,達到了提高認識、開闊視野、增長知識、促進工作的目的。其次,中心領導班子通過開會座談、上門走訪、發放征求意見表、深入市場、電話詢問等形式,認真開展調研,全年共提交調研文章4篇。(二)以高度的責任心,樹牢服務意識。積極宣傳政府采購政策,認真解答政府采購咨詢。隨著采購限額的提高,采購單位擁有更大的采購自主權,采購中心經常會接到采購單位的咨詢。他們希望了解政府采購政策及程序,也咨詢采購需求、配置標準等問題,還有些供應商咨詢采購文件的制作規范等。對所有的咨詢,各科室同志都能以高度的工作責任心、耐心細致的解答每一次咨詢,服務意識進一步提升。加強宣傳,政府采購政策公開公正透明。一是結合法制宣傳日,宣傳政府采購法規。我中心在今年12月4日,繼續走上街頭進行法制宣傳,將印制的中華人民共和國財政部第87號令《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等宣傳資料,向群眾發放以宣傳政府采購政策。二是召開了2018年度義務監督員座談會,總結上一年義務監督員工作,安排布置下一年度義務監督員的工作。通過上述做法,提高了政府采購制度的進一步公開公正、透明,強化了義務監督員制度這一社會化監督的力度。了解采購單位需求,掌握市場信息,提高服務質量。一是嚴格按照要求每季度及時報送《全國政府采購信息統計及計劃管理系統》的相關數據。二是及時更新供應商信息庫。隨著我市政府采購規模的擴大、采購范圍的拓寬,新型物資采購時有發生,對供應商信息的需求越來越大,對貨物最新參數的要求也越來越細,為了提高采購效率與質量,中心結合實際,及時梳理供應商信息庫,縮短供應商信息庫更新周期,扎實做好政府采購基礎工作。為采購單位及時提供商品和供應商信息。三是為更好地服務采購單位,了解供應商履約情況,及時發現和解決政府采購工作中存在的問題。采購中心積極深入采購單位,對具有代表性的銅川市公安局禁毒支隊吸毒人員網格化管理服務系統項目、銅川廣播電視臺監控系統項目、銅川市交通運輸局專業車輛采購、銅川圖書館辦公樓及報告廳維修改造工程等一些重大采購項目進行回訪。通過回訪制度的落實,推動了采購權力公開透明運行和反腐倡廉建設,提高了辦事效率和服務質量,提高了政府采購的公信力。(三)不斷規范政府采購工作程序。首先,嚴格要求全體工作人員在辦理采購業務時做到六點:一是在采購文件制作中,力求標準化,避免提供傾向性技術參數與資質要求;二是在制定評定標準中,認真按照法律法規和相關政策要求制定評分辦法和評分細則;三是在開評標過程中,嚴格按法定程序進行操作;四是在合同履約驗收中積極配合采購人嚴把質量關;五是在質疑處理中,嚴格法律程序,積極維護采購當事人、投標供應商的合法權益;六是采購檔案的歸檔要做到細致、完整、及時,不能存在漏項、掉頁現象。其次,規范政府采購工作程序,完善政府采購方式。從2018年5月份開始,采購中心將詢價采購評標階段的工作納入公共資源交易中心,我們嚴格遵守操作程序,認真完成每批次采購任務。隨著陜西省政府采購網及公共交易平臺網全部進行了升級,我們也在陜西省政府采購系統中抽取評委,組成詢價小組對詢價項目進行專業評審。單一來源采購方式的前期論證和后期談判也同樣由采購中心在陜西省政府采購系統中抽取專家后,在公共資源交易中心進行論證和評審。目前采購中心已經將“公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢價、單一來源”這六種采購方式,全部納入公共資源交易中心,評委的抽取、招標、評標全過程同步錄音錄像接受社會各界監督。再次,細化、規范制作采購文件,提高政府采購滿意度。一是落實“放管服”改革精神,放寬政府采購“門檻”。根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》等相關法規要求,在采購文件的商務條款中載明中小企業參與政府采購活動評審的優惠條件。在評標時,根據工信部《中小企業劃型標準規定》、響應商的承諾,來判斷是否屬于中小微企業。若是中小微企業,則給予其6%的價格優惠。有效提升參與政府采購活動的廣度,將政府采購政策功能落到實處。二是耐心宣傳政策,認真編制采購文件。在采購活動開始時,為了落實“放管服”改革精神,積極向采購人宣傳政府采購法規政策,糾正采購需求中不合法要求(如產品參數的指定性、唯一性等)。在資質條件設置中,取消企業注冊資金、企業規模、從業人員、產品授權等一系列供應商差別性待遇的資質條件。在評分分值設置中,提高技術評審分值占比,降低商務評審分值比例,取消一切資格條件的分值設置。在價格評審中,為了防止惡意低價中標現象的發生,在招標文件中約定惡意低價和無效投標文件的認定和處理辦法,并對供應商圍標、串標現象作出具體規定,有效預防惡意競爭現象的發生。第四,強化采購項目驗收,做好采購驗收工作。驗收是政府采購的收官環節,也是驗證政府采購效果的重要指標之一。今年,我中心繼續延續雙人雙崗驗收制度,在驗收時做到認真、細心,防止供應商與用戶串通的低價中標后高配低供等惡意行為。一是在采購合同簽訂時,中心嚴格按照招標文件要求,仔細核對采購需求的數量、規格、技術參數、服務條款,保證合同按照投標承諾簽訂。二是分步驟進行項目驗收,在貨物進場時,配合采購單位相關人員組成驗收小組,對所采購貨物的數量、包裝、是否全新進行驗收。三、存在問題一是干部工作熱情不夠高漲,理論素質有待進一步提高。二是調研工作不夠系統深入,只注重調研任務的完成,在調研成果的應用上還需進一步提升。三是政府采購宣傳力度不夠,致使一些部門單位對政府采購的程序了解不足,容易對采購中心的工作產生誤會。四、整改措施一是要加強學習,年初制定集中學習培訓計劃。二是明確調研任務,把調研任務質量列入考核標準。三是激發干部干事創業激情,譜寫追趕超越新篇章。五、2019年工作計劃一是繼續加強學習,使干部職工深入學習與采購工作相關的法律、法規和采購任務涉及的各領域的相關知識,提高分析問題、解決問題的能力,高效完成各項采購任務。二是加強工作調研,積極探討分析政府采購工作實施中的新問題。三是要繼續加大宣傳力度,積極向采購人、評委、供應商、監督人宣傳政府采購法律法規和程序,爭取取得社會各界的理解和支持,努力做到供應商滿意、采購單位滿意、群眾滿意。四是繼續以落實全面從嚴治黨主體責任為抓手,進一步加強黨風廉政建設。政府采購工作倍受社會各界矚目,對政采干部的工作作風和業務素質提出了更高的要求。所以必須強化黨員廉政警示教育,使其樹立法制意識、廉政意識,切實承擔起規范政府采購行為、提高政府采購資金使用效率的責任。
相關資質認可或職業許可證文明文件及有效期
績效和受獎懲及訴訟投訴情況
接收捐贈資助及使用情況
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