安康市地質災害防治辦公室

發布日期:2019-04-03

單位名稱 安康市地質災害防治辦公室
宗旨和業務范圍 防治地質災害,避免和減輕地質災害造成的損失,保障人民生命財產安全,促進經濟社會發展。地質災害預防和治理地質災害調查地質災害監測預報地質環境保護地質遺跡保護地質災害<勘查/設計/施工/監理>資質監管<地下水/地熱水/礦泉水>勘查評價資質監管
住所 安康市高新區安康大道28號
法定代表人 夏德晏
開辦資金 50萬元
經費來源 全額撥款
舉辦單位 安康市國土資源局
資產損益情況
年初數(萬元) 年末數(萬元)
66.49萬元 72萬元
網上名稱 安康市地質災害防治辦公室.公益 從業人數      9人
對《條列》和實施細則有關變更登記規定的執行情況 本年度,我單位嚴格執行《條例》及其實施細則相關規定,按照宗旨和業務范圍開展工作,無違反《條例》和實施細則的情況;法定代表人由華軍變更為夏德晏,開辦資金由132萬元變更為50萬元,住所由安康市漢濱區大橋南路3號變更為安康市高新區安康大道28號。
開展業務活動情況 2018年度,我單位在安康市國土資源局的領導下,認真貫徹《條例》及其實施則,嚴格遵守各項法律、法規和政策,按照核準登記的業務范圍開展活動,主要情況如下:一、開展的具體業務活動(一)及早部署全年防治任務。年初,下發了《關于做好2018年度全市地質災害防治重點工作的通知》,對各縣區應急演練、宣傳培訓、隱患點核銷等重點指標任務進行了細化分解,明確完成的進度和時間節點,并對冰雪凍融期、汛前、汛中等各項任務進行了重點部署。連續下發《關于做好近期雨雪冰凍天氣地質災害防治工作的緊急通知》等系列文件,對持續雨雪天氣、春節、“兩會”期間應急值守、巡查排查、應急處置等安全防范工作進行提前部署。與氣象、水利部門進行3次會商研判,汛前《安康市2018年度地質災害防治方案》編制完成并經市政府發布實施,市、縣兩級方案發布率100%;修訂完善《突發地質災害應急預案》,對做好國土系統突發地質災害應急處置工作進行全面部署。在市政府召開的全市防汛防滑工作會議上,對做好防治工作提出了明確要求,進一步強化了各級各部門防治責任。(二)積極抓好條例宣傳貫徹。一是代政府起草下發了《關于貫徹落實陜西省地質災害防治條例的通知》《關于貫徹落實陜西省工程建設活動引發地質災害防治辦法的通知》兩個實施意見,將地質災害防治工作納入市對縣的政府考核范疇,市縣兩級防治資金全部納入財政預算,各級各部門防治職責進一步強化。二是組織召開學習貫徹會議,邀請省地調院專家對兩部法規進行解讀。召開業務培訓會,對200余名礦山企業進行條例法規培訓,并組織市級專家赴各縣區、各單位、社區開展宣講,提高干部群眾依法防范地質災害的意識。三是充分運用各類宣傳載體廣泛宣傳兩部法規。3月份在安康廣播電臺《與法同行》欄目,對《條例》《辦法》進行廣泛宣傳;8月份在安康電視臺開設專家訪談節目進行深入宣傳。四是充分利用各類會議、宣傳日活動,向市直各部門、廣大群眾、基層國土系統發放《條例》《辦法》共萬余冊,進一步提高社會對地質災害防治認知度、知曉率。(三)夯實推進防治基礎工作。積極搭建防災減災平臺體系,市政府與省地調院簽訂五年戰略框架合作協議。強化隱患排查,借助“平戰結合”技術力量全面完成汛前隱患巡查和汛中、汛后排查核查。協調市交通部門專門下發了《關于深入開展公路隱患排查整治工作的通知》,對做好汛期公路沿線隱患排查整治工作進行了重點部署。加強演練宣傳,年初超額下達各縣區應急演練1303場次、宣傳培訓15萬人次指標任務,定期指導督促,超額完成省市下達的指標任務,7月份,市區政府在漢濱區中原鎮聯合舉辦市級突發地質災害應急演練。抓緊隱患點核銷,在年初省廳下達我市消除地質災害隱患點171個、減少受威脅群眾5292人的指標基礎上增加到消除地質災害隱患點329個,減少受威脅群眾5403人的指標任務。結合搬遷工作,下發了《關于做好地質災害隱患點減災銷號工作的通知》,對減點銷號工作進行了專題部署。汛后全面啟動群測群防動態更新工作,11月2日至11月9日,市局抽調3名地質專家,會同“平戰結合”技術支撐單位陜西核工業工程勘察院6名專家組成三個市級檢查組,深入各縣區開展地質災害群測群防動態更新核查,確保了我市地質災害防治工作基礎數據的真實性,并對我市建設實施地質災害綜合防治體系提供了最直接依據。(四)突出汛期重點防范措施。汛前,與氣象、水利部門多次召開趨勢會商,分析研判全年氣候趨勢和應對措施,及時下發了《關于切實加強汛期地質災害防治工作的通知》《關于進一步規范地質災害災險情報送的通知》,對做好汛期防治工作進行了提前部署,對加強監測預報預警、做好24小時應急值守和規范災險情速報提出了明確要求。5月16日,組織召開全市防治工作緊急視頻會,并以市政府下發了《關于進一步加強地質災害防治工作的緊急通知》,對落實各部門防治責任和汛期重點防范措施、隱患排查、應急準備工作進行了專題部署。強化臨災應急,積極應對入汛5輪強降雨過程,連續下發《關于做好近期暴雨天氣地質災害防治工作的緊急通知》《關于切實加強強降雨過程地質災害隱患排查工作的通知》等系列文件,主要領導、分管領導3次帶隊深入各縣區檢查指導防范工作,及時發布地質災害氣象預警預報信息,抽查應急值守216次,并對做好雨前、雨中、雨后“三查”和重點領域防范措施進行全面夯實。(五)加強市級檢查督導力度。4月初,全面啟動地質災害及礦山安全汛前檢查工作,制定了檢查工作方案,成立5個檢查組,對地質災害防治、礦山地質環境恢復治理等共27項單項工作開展督促檢查。共巡查34個市縣級隱患點,檢查礦山企業41家,抽查地質災害項目34個,建立問題整改臺賬,及時反饋各縣區檢查問題、整改意見。結合綠肺行動、安全生產集中執行檢查和中省環保督導檢查,聯合環保、林業、水利等部門組成多個檢查組,4次深入各縣區進行防治工作檢查,對《條例》《辦法》貫徹落實、汛期防治工作部署、演練宣傳、隱患點核銷及項目治理等各項重點指標任務開展情況進行督導檢查,有效促進各項重點任務落實。(六)積極推進礦山地質環境保護。一是在完成礦山地質環境詳查基礎上,4月中旬編制完成《安康市礦山地質環境保護與治理規劃(2017-2025年)》,并經市政府批準實施。二是下發了《關于加快礦山地質環境治理恢復工作的通知》等系列文件,各縣區統一建立了關閉礦山臺賬和礦山地質環境恢復治理臺賬,做到一縣一臺賬、一礦一清單。三是加快“二案合一”編制工作,152個發證礦山地質環境保護與土地復墾方案編制完成,其中市級26個,縣級126個。四是3次召開局務會專題研究秦嶺地區生態環境保護和礦山地質環境問題整治工作。9月7日召開全市礦山“兩案”編制及地質環境恢復治理業務培訓會,與縣區和礦權人簽訂地質環境恢復治理與土地復墾責任書,落實治理責任。五是抓緊基金建立制度。先后下發了《關于加快礦山地質環境治理恢復保證金返還的通知》《關于返還礦山地質環境治理恢復保證金的通知》等系列文件。截至目前,全市累計139個礦山企業已簽訂三方監管協議,并建立基金賬戶;已提取基金312.55萬元,用于礦山恢復治理面積約15.38公頃。(七)加強地質災害治理項目管理。一是年初讓各縣區對歷年來中省下達我市地質災害治理項目承諾完成時限。二是針對部分縣區項目進展緩慢的問題,市局組織約談了兩個縣局的主要領導,并要求縣局落實具體責任人抓好項目建設工作。三是按照省廳領導的要求完成了中央補助我市3000萬項目資金的實施方案編制工作。四是督促協調解決了5個歷史地災遺留項目。(八)加快推進信息化和應急能力建設。今年以來,圍繞全市地質災害信息化和應急能力建設,多次召開工作推進會、協調會,推進全市項目建設進度。止11月底,市級應急能力建設任務正抓緊實施,9個縣區初步完成信息化和應急能力建設任務,7個縣區已完成項目自驗。各縣區地質災害綜合管理及應急指揮系統已基本完成,初步實現地質災害監測數據視頻、圖像、數據分析的統一實時展現。二、取得的主要社會效益和經濟效益汛前《安康市2018年度地質災害防治方案》編制完成并經市政府發布實施,市、縣兩級方案發布率100%。結合“平戰結合”技術支撐,對全市3259處地災隱患開展3次拉網式排查。止11月底,全市共開展市、縣、鎮、村四級地災隱患巡查排查7894次,發布四級監測預警2072次。提升基層防災減災能力,開展地質災害應急演練1544場4.03萬人,完成率157%;開展宣傳培訓1055場21.44萬人,完成率214%,均居全省前位。積極應對入汛4輪強降雨過程,災情、傷亡人數和直接經濟損失分別較去年下降97%、85%和98%,最大限度地減輕因地質災害造成的損失。成功舉辦全省地質災害隱患點核銷暨半年防治工作總結會。全面完成礦山地質環境詳細調查,率先在全省發布實施《安康市礦山地質環境保護與治理規劃(2017-2025年)》,市縣發布率100%。累計投入治理資金5463.15萬元,累計恢復治理面積67.71公頃,完成省廳下達內控指標的339%。圓滿完成6項中省環保督察整改任務,爭取礦山生態環境保護市財政專項資金400萬元,整改工作居市直部門首位,得到了省委環保督導組高度肯定。完成地質公園帶動周邊群眾發展139戶,完成率232%。全面開展全市地質災害隱患動態更新工作,擬核銷隱患點400處,完成率234%;減少受威脅群眾7297人,完成率138%。加快全市應急能力和信息化建設步伐,9個縣區已初步完成建設任務,力爭年底前完成整體進度。三、存在的主要問題一是隱患點多面廣,近年來突發災險情明顯增多,發生的頻度密、危害程度大,且大多不在群測群防監測點,防治工作面臨艱難的考驗。二是各級各部門對《條例》《辦法》的貫徹落實仍有待加強,防治主體責任未完全到位。三是應急工作經費投入嚴重不足,隱患治理主要靠中省專項資金,治理項目進度緩慢。四是部分建設施工單位和村民建房對地質災害危險性評估重視不夠,部分地質災害隱患區群眾避災移民搬遷保障措施不力,受地質災害威脅的群眾搬遷難度較大。五是工程建設等人為因素活動引發的地質災害較為突出。六是礦山地質環境恢復治理工作難度大、任務重,市縣政府財力有限,關閉礦山補償資金缺口較大。四、下一步工作打算(一)推進地質災害防治政府主導作用。(二)建立科學高效防治綜合體系。(三)夯實筑牢防治基礎工作。(四)全力抓好隱患點核銷工作。(五)做好礦山地質環境管理工作。(六)抓好工程建設領域地質災害防治工作。(七)加強全市地災干部能力建設。
相關資質認可或職業許可證文明文件及有效期
績效和受獎懲及訴訟投訴情況 被陜西省自然資源局表彰為“2013年度全省地質災害防治先進單位”;被安康市人民政府辦公室表彰為“2015年度應急管理先進單位”;“2017年度全市應急管理先進單位”;被安康市自然資源局表彰為“2018年度綜合目標責任考核優秀單位”。
接收捐贈資助及使用情況
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