關于開展2017年全省事業單位“雙隨機一公開” 實地核查工作的通知

發布日期:2017-09-19

陜事登發〔2017〕8號


各市、楊凌示范區、西咸新區登記管理局:

為貫徹落實《省政府辦公廳關于印發<陜西省推廣隨機抽查規范事中事后監管工作實施方案>的通知》和省編辦《關于推廣隨機抽查規范事業單位事中事后監管工作的實施方案》精神,加快轉變職能,提高工作效率,創新管理方式,規范事業單位監督管理執法行為,營造公益事業公平秩序,結合我省工作實際,現就2017年度全省各級登記管理局開展事業單位法人“雙隨機一公開”實地核查工作通知如下:

一、“雙隨機一公開”實地核查內容

2017年全省開展事業單位法人“雙隨機一公開”實地核查工作是在年度報告的基礎上,以重點核查與“雙隨機”抽查相結合,全面實施精準核查。核查內容要重點抓住以下方面組織實施。

1、執行《事業單位登記管理暫行條例》及《實施細則》規定總體情況;

2、2016年度事業單位法人年度報告情況;

3、事業單位法人開展業務活動和運行管理情況;

4、登記管理機關根據需要實地核查的情況。

二、“雙隨機一公開”實地核查的方法步驟

(一)全省事業單位法人“雙隨機一公開”實地核查由省局統一組織實施。采取搖號的方式隨機抽取事業單位和核查人員,并對2016年度事業單位報告評估排名靠后的事業單位進行重點核查。

(二)登記管理機關組織實施實地核查應把握以下方面。

1、認真查閱核查事業單位法人檔案材料,全面了解掌握其運行情況及存在的問題;

2、以行政文書的方式告知核查單位檢查的內容及方式,并明確核查時間;

3、登記管理局“雙隨機”執法人員赴核查單位進行實地檢查,也可邀請舉辦單位人事部門人員參加;

4、核查可采取聽取匯報、查閱會議記錄及相關文件資料,也可對其相關工作人員進行單獨談話,了解單位運行的真實情況;

5、對發現的一般性問題可當場予以糾正,對重大問題應如實報告登記管理局研究處理,根據問題的嚴重性依法作出責令限期整改、通報批評、列入異常名錄等處理。

(三)檢查結果全面公開。各級登記管理局完成本級實地核查工作后,要認真研究核查單位的基本情況,圍繞開展業務活動總結評價好的方面、存在的問題、處理結果等,切實做到客觀公正,評價內容要實、準、細,并及時在網上公示《實地核查報告》。

三、實地核查工作要求

加強組織領導推廣“雙隨機一公開”實地核查是簡政放權、放管結合、優化服務的重要舉措。各級登記管理局要廣泛開展宣傳,強化責任意識,建立統籌協調機制,加強組織領導,充實并合理調配登記管理執法檢查力量,不斷提高檢查水平,切實把隨機抽查監管實地核查工作落到實處。

積極探索創新。大力推廣隨機抽查是創新事業單位事中事后監管的重要突破口和抓手。各級登記管理局既要認真落實“列清單”、“雙隨機”、“適度查”、“優程序”、“用結果”、“一公開”等工作任務,也要結合實際,豐富實地核查制度,積極探索創新隨機抽查監管的“自選動作”,形成可復制、可推廣、可操作的經驗做法。有條件的市登記管理機關可組織縣、區執法人員開展跨區域的交叉檢查。

抓好任務落實。今年省局將組織人員對全省開展“雙隨機、一公開”實地核查工作進行檢查通報。各級要認真落實執法檢查全過程記錄制度和責任追究制度和執法檢查監管責任,對監管工作中失職瀆職的,要依法依規嚴肅處理。全省各級登記管理局要在10月15日底前完成實地核查任務,并陜西登記管理網上公示每一個核查單位的《實地核查報告》。

附:市、縣實地核查事業單位名單。



  2017年9月11日




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