關于開展2019年事業單位 “雙隨機一公開”實地核查工作的通知

發布日期:2019-10-16

各設區市、楊凌示范區、西咸新區事業單位登記管理局:

為認真貫徹落實中央和省委、省政府關于簡政放權、放管結合、優化服務的要求,認真履行事業單位登記管理監管職能,創新管理方式,規范監管行為,提高監管效能,不斷提高事業單位公益服務質量和水平,進一步加強對事業單位的監督管理,規范行政執法行為,按照《陜西省人民政府辦公廳關于印發<陜西省推廣隨機抽查規范事中事后監管工作實施方案>的通知》(陜政辦發〔2016〕15號)和《陜西省機構編制委員會辦公室<關于推廣隨機抽查規范事業單位事中事后監管工作的實施方案>的通知》(陜編辦發〔2016〕37號)精神,結合我省實際,現就2019年度全省各級事業單位登記管理局開展事業單位 “雙隨機一公開”實地核查工作通知如下:

一、實地核查內容

事業單位登記管理實地核查,是事業單位登記管理機關根據行政許可和監督管理工作需要,對事業單位遵守登記管理相關法律法規和規章制度的情況進行實地查看和核實的行政執法行為。2019年全省開展事業單位法人“雙隨機一公開”實地核查工作是在年度報告的基礎上,以重點核查與“雙隨機”抽查相結合,全面實施精準核查。核查內容重點從以下四個方面組織實施:

(一)執行《事業單位登記管理暫行條例》及《實施細則》規定的情況;

(二)2018年度事業單位法人年度報告情況;

(三)事業單位法人開展業務活動和運行管理情況;

(四)登記管理機關根據需要實地核查的情況。

二、核查方法步驟

(一)實地核查采取聽取匯報、查閱會議記錄及相關文件資料等方法進行,也可對其相關工作人員進行單獨談話,了解單位運行的真實情況。

(二)雙隨機抽查與重點核查相結合。全省事業單位法人“雙隨機一公開”實地核查由省事業單位登記管理局統一組織實施。采取搖號的方式隨機抽取事業單位和核查人員,并對2018年度事業單位年度報告評估排名靠后的事業單位進行重點核查。

(三)下達實地核查通知書。事業單位登記管理局以行政文書的方式告知核查單位檢查的內容及方式,并明確核查時間。

(四)進行實地核查。核查必須2人以上進行,事業單位登記管理局“雙隨機”執法人員赴核查單位進行實地檢查,可邀請紀檢、組織、財政、人社等部門參加,進行聯合檢查。

(五)形成實地核查報告。對發現的一般性問題可當場予以糾正,對重大問題應如實報告登記管理局研究處理,根據問題的嚴重性依法作出責令限期整改、通報批評、列入異常名錄等處理。

(六)核查結果全面公開。各級事業單位登記管理局完成本級實地核查工作后,要認真研究核查單位的基本情況,圍繞開展業務活動總結好的方面、糾正存在問題、公布處理結果,切實做到客觀公正,核查工作完成后及時在網上公示《實地核查報告》。

三、工作要求

(一)強化組織領導。推廣“雙隨機一公開”實地核查是簡政放權、放管結合、優化服務的重要舉措。各級事業單位登記管理局要強化責任意識,建立統籌協調機制,加強組織領導,充實并合理調配登記管理執法檢查力量,加強執法人員培訓,不斷提高檢查水平,切實把隨機抽查監管、實地核查工作落到實處。

(二)積極探索創新。隨機抽查是事中事后監管方式的探索和創新,是事業單位事中事后監管的重要突破口和抓手。各級事業單位登記管理局要結合實際,堅持依法實施、公正高效、公開透明、穩步推進的基本原則,積極探索創新隨機抽查監管的新舉措,形成可推廣的經驗和做法。

(三)抓好任務落實。各級事業單位登記管理局要根據本通知精神,細化工作任務和時間安排,加強跟蹤督促,務求工作取得實效。認真落實執法檢查全過程記錄制度、責任追究制度和執法檢查監管責任,對監管工作中失職瀆職的,要依法依規嚴肅處理。全省各級事業單位登記管理局要在11月15日前完成實地核查任務,并在陜西登記管理網上公示每一個核查單位的《實地核查報告》。

附件:事業單位“雙隨機一公開”實地核查表



陜西省事業單位登記管理局

2019年9月12日

實地核查表.xlsx


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